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江西省吉安市国地税联合打造“全链条 闭环式 双保险”建筑业税收征管新模式
2017-01-19 16:47:09 字体:【

    江西省吉安市国地税在深入调研的基础上,探索实施从税源监控、税款征收、风险评估到内部督查的“全链条”建筑业税收管理模式,切实加强“营改增”后建筑业税收征管。
  一是借力信息管税“两个平台”。主动作为,积极争取市政府的大力支持,通过政府主导,借力“金三”系统平台,明确了各护税协税单位工作职责及工作程序,构建起紧密有力的社会综合治税平台。
  二是把牢税源监控“两个环节”。及时介入建筑项目开工与竣工两个环节,实现建筑项目税源闭环式监控。以项目施工许可证发放为建筑业项目税源登记管理的起点,实施动态管理。做到一个施工许可证,对应一个税源管理台帐,全面掌握建设项目的建设进度,确保税基完整、税源清晰。把牢是竣工验收终端环节。支付单位结算支付工程款或验收单位验收项目时,必须提供由项目所地在国税和地税部门开具的《已税证明单》以及相应税票复印件。
  三是用好合作办税“两个手段”。通过互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等合作办税模式,设置专职岗位征收国税机关代开发票环节涉及的地方税费。做好窗口征收信息的比对工作,建立外来建安企业涉税数据比对和传递机制,国税部门在外来建安企业报验登记时,将有关信息及时传递到地税部门。纳税人在核销外出经营管理证明时,要求同时提供地税部门的完税证明或地税部门出具的项目审验单。
  四是做好风险控税“两个对比”。组建建筑业所得税专家团队,通过国税部门开具发票金额与地税缴纳税金的比对,查找开具发票对应的项目是否纳入了项目管理,发现国税部门开具发票没及时申报地税税款的风险点;通过建筑业项目决算金额与对应的缴纳地税税款进行比对,发现已完工,余款未及时申报纳税风险点。
  五是抓住内部督察“两个重点”。由督察内审部门牵头组织税政部门、风控部门、征管部门等职能部门开展督察工作。主要看两个重点:一是被督察单位建筑业项目新增数是否与税源控管台帐新增项目数一致,并与同期发放的许可证一致;二是相关部门传递过来的验收或结算项目数是否都有对应的项目清算报告。通过督察,着力发现和纠正存在的问题,严肃追究失责人员责任,从内部控制角度促进了建筑业税收管理新模式落地运行。



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